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就差你了

日前，山东一例刺杀辱母者案引起社会各界强烈反响。事由：女企业家苏银霞，向高利贷老板吴某，以10%的月息借了135万元。因无法还清欠款，遭到对方暴力催款。期间，女企业家曾四次拨打110和市长热线，未果。事发当日催款人百般污辱女企业家。匆匆赶来的民警未能阻止。见状，其22岁的儿子摸出一把刀对催款人行刺，致3人受伤，1人死亡。

部分地方政府不作为导致水泥违规建线屡禁不停

山东这次的刺杀辱母者案，造成一死三伤恶果，与当地执法部门的不作为有很大关系。就以水泥行业，近期闹得沸沸扬扬的东北违规建线为例，国家虽有严禁新增产能的政策，地方政府——辽宁省发改委和工信委联合发文，要求本溪、朝阳市人民政府加快对兰凌水泥5000t/d熟料生产线违规建设项目的处理，要求兰凌水泥对违规项目进行整改。但是兰凌水泥依然还在加班加点地赶工期。兰凌水泥如此大胆，又是得到了谁的默许?

有关执法部门该表态表态，出了法令条文后，自己又不严格执行法令，有的甚至充当起违法者的保护伞，任其胡作非为。据知情人士透露，目前兰凌水泥第一阶段的调查已经结束。但是，地方政府并没有采取有效的监管，项目依然还在建设。

地方保护导致违规新建猖獗

无独有偶，黑龙江哈尔滨冀东水泥1条7200t/d的熟料生产线也属违规新建，曾被央视焦点访谈曝光，但是曝光后，该项目并未停止，顶着零下26度的寒冷天气，加班加点赶工期。是什么导致哈尔滨冀东水泥无视国家去产能政策违规新建?原因竟是当地工信委考虑冀东水泥前期已投入7个多亿的资金，并且是当地招商引资的项目。

值得注意的是，合规的产能置换是企业开建的前置条件，哈尔滨冀东水泥为什么在还没有进行产能置换公告的时候，就已经投入了七个多亿呢?原来，该项目指标是黑龙江省工信委第二次为冀东水泥黑龙江项目核准的产能置换指标。也就是说，正是由于受当地地方政府的绿灯，冀东水泥才会在央视曝光后仍肆无忌惮地加赶工期。

东北地区水泥产能浪费严重

据悉，东北水泥市场在全国来说属最惨的。近些年来，东北水泥产能严重过剩，水泥市场呈利润下滑状态，当地水泥企业10年亏7年。整个东北地区只辽宁一省去年错峰生产熟料生产线就停了180天，开工率极低。

业内人指出，以辽宁跟南方城市对比：同样投资一条5000t/d的水泥孰料生产线，辽宁水泥孰料生产线年开工率是40%，而南方的水泥孰料生产线年开工率能达到80%。以此计算，同样吨位的水泥熟料生产线，年产能东北地区的比南方地区的要浪费1倍左右。

水泥产能过剩是一个相对概念，是暂时的，但产能的浪费却是实实在在的可怕。浪费产能之所以会出现，主要源于相关企业与地方政府之间的利益追逐。从地方政府看来，没有投资就没有产出。因此为了地方的经济增长，很多地方政府制订了各种鼓励企业投资的优惠政策，即便产能严重过剩，很多地方也会纵容企业项目投资——上面提到的兰凌水泥、冀东水泥，正是在相关地方政府的保护下，由于主管部门审批把关不严，政府相关政策落实不到位，执行力不强而违规新建的。

全国还有多少个像辽宁兰凌水泥、黑龙江冀东水泥这样的违规新建项目，水泥行业去产能之路任重道远。

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